招标文件的内容由哪几部分构成

不同的项目招标文件内容可以会有所区别，因此需要结合项目特点确定，以工程施工项目为例说明：
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条规定，招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：

（一）招标公告或投标邀请书；
（二）投标人须知；
（三）合同主要条款；
（四）投标文件格式；
（五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
（六）技术条款；
（七）设计图纸；
（八）评标标准和方法；
（九）投标辅助材料。

招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。

1）招标公告或投标邀请书；

　　2）投标人须知；

　　3）评标标准和方法；

　　4）技术条款；

　　5）投标文件格式；

　　6）拟签订合同主要条款和合同格式；

　　7）附件和其他要求投标人提供的材料；

　　《工程建设项目施工招标投标办法》增加了“采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单”

　　（3）招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的重要内容

1、招标公告（或投标邀请书，视情况而定）
2、投标人须知
3、评标办法
4、合同条款及格式
5、工程量清单
6、图纸
7、技术标准及要求
8、投标文件格式
9、投标人须知前附表规定的其他材料
10附件

第十八条 招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；
（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；
（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；
（六）合同主要条款及合同签订方式；
（七）交货和提供服务的时间；
（八）评标方法、评标标准和废标条款；
（九）投标截止时间、开标时间及地点；
（十）省级以上财政部门规定的其他事项。
招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。