一是采用英国式“虚君共和”的责任内阁制二是形式上限制了皇权，扩大了国会权力，规定皇权以宪法时定者为限，皇位继承顺序由宪法规定，宪法由资政院起草议决，皇帝颁行，宪法修正提案归国会，总理大臣由国会公选，皇帝任命，皇帝直接统海陆军，但对内使用颁依国会议决之特别条件。国陆军条约非约国会议决不得缔结，官制官规以法律规定三是它属临时宪法，而《十九信条》则已成为一种临时宪法，具有宪法性质
