首先，公安机关应当接受公民个人的报案，并不是事情发生的所在的单位。这张条的意思从描述来看，应该是“收到刘祟二百元,还欠4500”，属于欠条性质的了，但是上面应当有你爸爸的签名会有效。如果要告单位，以什么起诉？这属于私人之间的纠纷，并未牵涉到单位，虽然是单位开除的，但是单位并没有过错，所以要起诉单位很困难。所以应当派出所报案，派出所不受理，到其上级去反应立案。
我不知道“还4500”是什么意思。你爸有证据，可以到公安机关报案，并不一定要单位出面的。
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