定额是反应社会平均水平，编制定额的时候是几年前的调研，等到出定额的时候，数据本身就已经落后了，而且，现在人工工资是普遍涨的比较高的。定额还更新的比较慢。这是主要原因。
还有就是 定额工日是按8小时/工日，还包含每年的法定假什么的，而市场人工，有的一天得工作10几个小时，还没有公休。并且还是随行就市的。虽然高点，但是市场人工是不能取费的，而定额人工在取费表中还要取公积金、保险等等规费这样一算下来，其实定额人工并不低，而且，信息价还会更新人工单价。
定额编制要经过调查、研究、统计、运算、定板、各级审批...多个环节，本来就是永远跟不上市场的，加上房屋开发过多过快，抢用劳力致哄抬工价；农民耕种得到政府补贴逐步增加，急需离乡背井人员减少等等因素是题述现状的主要原因。
你得看定额是什么时候编制的。再加上近几年物价飞涨，导致人工价格上涨，所以和编制定额时候的价格存在差异。这是很正常的
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