社会保险基金是社会保障基金中最重要的来源和组成部分。它是国家强制企业和个人缴费形成的,包括基本养老、基金医疗、失业、工伤和生育等社会保险项目的基金。其中,基本养老保险和基本医疗保险的基金又分为社会统筹基金和个人账户基金。
从我国目前基金的构成看,养老保险基金是社会保险基金中最重要的组成部分。目前我国确立了养老保险制度社会统筹与个人帐户相结合的运行模式,其中,社会统筹的运营模式实行现收现付制,对养老金不作任何积累,不具备保值增值性,因此投资管理重要性较弱;个人帐户则实行完全积累制,它通过企业或职工在职工工作期间缴费的方式,建立一个专门的延迟支付的养老保险基金,在职工退休时开始支付,直至其死亡,因此具有保值增值性,需要进行投资。
在管理体制上,社会保险基金由劳动保障部门所属的社会保险经办机构管理,实行属地管理和分账管理。目前我国所有的省、直辖市、自治区都设置了与劳动和社会保障部相对应的行政主管部门,负责执行国家社会保障政策,落实保障方案。
从资金管理方面看,我国实行养老、医疗、失业三项保障费用集中,统一征收后存入财政部门在国有银行开设的社会保障基金财政专户中,再按不同险种的统筹范围,分别划入基本养老保险基金、基本医疗保险基金和失业保险基金。各保障项目单独核算,实行收支两条线管理。基本养老保险基金存入社会保障基金财政专户后,按银行同期储蓄存款利率计息。基金收支相抵后的期末余额扣除财政和社会保障主管部门商定的、最高不超过国家规定预留的费用,全部用于购买
国家发行的特种定向债券和其他类型的政府债券外,不得进行其他任何形式的直接或间接投资。
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