如何当好新形势下的县委书记（答案）80分

一、政治上要突出忠诚和坚定。当好县委书记，第一位的要求是必须对党忠诚、政治坚定。做人的第一要求是品质可靠，做事的第一要求是能力可靠，当干部特别是当领导干部的第一要求是政治可靠。可靠最重要，不可靠最糟糕。政治上不可靠，党组织就无法信任你，无法放心使用你，人民群众也不可能真心拥护你。只有在思想上、政治上忠诚坚定，才能在行动上自觉践行党的根本宗旨，做出经得起实践、历史、人民检验的业绩。因此，作为一名县委书记，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，确保跟党一条心、跟人民一条心。一是坚定信仰。就是要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。信仰问题不是空的，是实实在在的、至关重要的，关系党和国家的前途命运。一个人没有信仰就失去了精神支柱，一个社会没有信仰就像一座大厦没有钢筋骨架、无法支撑。今年是苏共亡党、苏联解体21周年。一个横跨欧亚、历经74
年的社会主义超级大国，为什么会轰然倒塌？原因有很多，我认为根本原因就是政治上放弃了共产党人的崇高信仰，理论上变了调、思想上拐了弯，严重脱离了老百姓，西方敌对势力帮了忙。卫星不上天，红旗肯定要落地；即使卫星上了天，红旗也不一定不落地，讲的就是这个道理。对领导干部来讲，信仰问题是安身立命之魂，最重要的就是要坚定对中国特色社会主义的信仰，坚定对科学发展观的信仰，并不断追求，坚持实践。二是站稳立场。就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，在思想上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。政治忠诚坚定不是空洞的口号，必须体现在对重大路线原则问题的态度上，落实到坚定贯彻中央重大决策部署的工作中。当前，要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，不为传闻谣言所惑、不为杂音噪音所扰，真正把思想统一到中央对国内外形势的科学判断上，把行动统一到贯彻落实中央的决策部署上，不动摇、不懈怠、不折腾，使各项工作朝着既定目标坚定不移地向前推进。三是加强学习。政治上的坚定来自于理论上的清醒。在一个文盲充斥的国度是不可能实现社会主义现代化的，一个不学习的人是不可能与时俱进、担当重任的。县委书记的工作涉及面非常宽，十八般武艺样样有用，必须按照建设学习型党组织的要求，做勤于学习、善于学习、精于学习、始终学习的表率。对领导干部来讲，都要解决好为什么学、学什么、怎么学的问题。我体会，学习是追求，学习有品味，学习在自觉。学习是追求，因为学习是保持共产党员的先进性和纯洁性、始终走在时代发展前列、更好地履行县委书记职责的重要前提和条件。毛主席说过，一个人有了学问，好比站在高山上，可以看到很远、很多的东西；没有学问，如在暗沟里走路，那会苦煞人的。这段话讲得很精辟，也很生动朴实。现在知识更新日益加快，进入新世纪，许多学科知识更新的周期，已由上个世纪的5
至10 年缩短到2 至3
年，不学习肯定就会落伍，大家一定要一以贯之地坚持学习。学习有品味，重点是学习马克思主义中国化的最新成果，学习党章和党纪条规，把理论功底搞扎实，把党的基本规矩搞清楚，还要加强对履行职责必备的经济、历史、法律、管理等方面知识的学习，全面提高政治素质和工作能力。现实生活中，有些人也在看书，但看的却是帝王之术、厚黑之道、麻衣命相之类，不仅没有一点层次、丝毫无益，而且还会害人，把人引向邪路。学习在自觉，就是自觉向书本学习、向实践学习、向群众学习，日积月累，久久为功。干工作要做到“门里清”，不能当“门外汉”，要干什么学什么、学什么通什么、通什么精什么，真正成为行家里手。作为领导干部特别是走上新岗位的干部，要在同干部群众一道推进事业发展中接地气、就地力，把握方向性的、总结规律性的、找准针对性的，丰富阅历、增长才干、指导工作。四是严守纪律。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，严守纪律是党的凝聚力和战斗力的重要保障。对每一名党员领导干部而言，纪律不仅是不能踩踏的“红线”，更是应该自觉遵守的行为准则。要模范遵守党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。尤其要坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，确保政令畅通。历史经验表明，每当党和国家面临大事，每当改革发展处于关键时刻，意识形态领域斗争往往更加尖锐复杂，影响稳定的因素也明显增多。在这种情况下，更要强化政治意识和纪律观念，坚决做到有悖于中央精神的言论不说，有悖于中央决定的事情不做，始终与党中央一个声音、一个步调。
　　二、工作上要突出干事和担当。我始终认为，县委书记岗位是一个磨练人、能干事的岗位，是一个必须肯担当、能成事的岗位。如果做不到这一点，就愧对十几万、几十万甚至上百万父老乡亲。人民群众期望什么样的县委书记？我认为简单地讲就是忧国为民能干事。忧国为民是德，是觉悟，是担当；能干事是才，是能力，是水平。作为领导干部要坚持以德为先，为人民服务，对人民负责，同时还要德才兼备，有想干事的境界、敢干事的魄力、会干事的水平、干成事的追求、不惹事的底线，这样才能成为一名优秀的县委书记。一是要有强烈的事业心。事在人为、人在精神。推动事业发展如逆水行舟、不进则退，滚石上山、不上则下。同样一个人、同样一件事、同样一个地方，精神状态不一样，结果也大不一样。有强烈的事业心，就会把自身的潜能和各种积极因素都调动起来，焕发出无穷的智慧和力量，干出一番不平凡业绩。缺乏强烈的事业心，就会失去前进的动力，不思进取、安于现状，本来能够干好的事情也干不成干不好，甚至滋生这样那样的问题。只要有强烈的事业心和责任感，就没有干不好的工作。我们应当多想一想组织的信任、多想一想群众的期盼、多想一想岗位的重要，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持干不好、干不完就吃不好、睡不着的执着品格，始终保持人一之我十之、人十之我百之的工作干劲。二是要有创造精神。县委书记的职务有任期，但县域发展却是永无止境的接力赛，每一任领导都应该有所进步、有所创造，跑出属于自己的好成绩。我不赞成现任和新任领导干部否认前任的工作，那样表面上是“创新”、“开拓”，实际上是用手枪射击过去、用大炮轰击未来。但这并不意味着墨守成规，囿于已有的思路和措施停步不前，正确的选择是，适应形势任务的发展变化，走继承发展创新的路子。要把解放思想作为推动一切工作的“总开关”，坚决冲破妨碍科学发展的思想观念，树立沿海意识、开放意识、创新意识，跳出传统发展模式的路径依赖，以更宽的视野深化县情认识、走出发展新路。要遵照上面的，借鉴外面的，结合自己的，创造性地推动各项工作，在历届领导班子打下的良好基础上，不断开创事业发展新局面。三是要有胆有识。1992
年，邓小平同志在南方谈话中指出，改革开放胆子要大一些，不要像小脚女人，看准了的就大胆地试，大胆地闯。20
年后的今天，我们重温这句话仍感到振聋发聩、受益匪浅。当前，河北改革开放和现代化建设已经站在新的历史起点上，在经济转轨、社会转型中有许多问题和困难需要解决，有许多矛盾和难题需要破解。作为县委书记既要多谋，又要善断，有一种敢于负责、勇于作为的气魄，对工作不敷衍，对难题不回避，对责任不推卸，以超凡的胆识和过细的工作攻坚克难，努力闯出一片新天地。老干事特别是大刀阔斧地干事难免出现失误，甚至出现错误，但只要是为了党和人民，在工作中出现差错是可以原谅的；而不干事是最大的错误，是不可原谅的。面对组织的信任、老百姓的期待、自己入党时的誓言和国家给的俸禄，不干事良心何在！作为上级党组织，要树立允许大胆探索有失误、绝不允许占着岗位不作为的工作导向，对一些问题可以先干不争论、先试不议论、先做不评论、实践做结论，保护好那些不计个人得失、善于开拓创新、踏踏实实干事的干部。
　　三、作风上要突出勤奋和亲民。作风代表形象，决定事业成败。现在是信息社会，人们思想比较活跃，会对各种问题发表见解，可以说人人都是麦克风，处处都有放大镜，人们对干部作风非常关注。从实践看，在干部作风方面，反映最突出的问题是懒、冷、浅。懒，就是得过且过不干活，脑不勤，腿不勤，手不勤；冷，就是对群众感情冷漠，对百姓的疾苦不闻不问；浅，就是浮在上面沉不下去，工作大而化之，讲得多做得少，或者没有“做功”不落实。这些都需要坚决防止和切实纠正。当前，改革发展稳定的任务很重，县委书记必须要比别人想得早、想得深、想得远、活得累，这样才能使班长的作用得以充分发挥，决策者的才能得以充分体现，执行者的榜样得以充分展示。一要脑子不闲。任何工作都是实实在在的，有些还是错综复杂的，要真正干好它，必须思想上艰苦，勤于思考，善于琢磨。毛主席曾说过，脑子里要经常装几个问题，留心观察，注意研究，不可懈怠，否则就会遇事无策。我的体会是：白天看听讲，晚上读写想。意思就是要做到腿勤、嘴勤、手勤、脑勤，白天到基层走一走、看一看、听一听、讲一讲，晚上学习充电、写点笔记、过过电影、进行思考、作些梳理。这样日积月累、积少成多，本事就会不断提高。在这个过程中，开动脑筋是最重要的。人的大脑就像一个加工厂，生产思想、思路、主意、主张、方案、方法、谋略、策略等。大脑思考是一个研究探索客观规律的过程，也是一个理论联系实际的过程，需要熬夜、吃苦，花大心血，不停地琢磨、分析、掂量，不断地交换、比较、反复，把理论搞透彻，把情况搞清楚，把问题搞准确，把关系搞顺当，把措施搞实在，这样才能得心应手、事半功倍。几年前，一位老村支部书记对我说，他理解科学发展观就是两个字：“正好”。这句话说得很有道理，也十分简明生动。大家想想，“正好”二字可不简单，多一点则长，少一点则短；增一点则繁，删一点则简等。这就是说，我们想事情、做决策、干工作一定要坚持从实际出发，有关工作的想法方案一定要符合实际、恰到好处。毛主席说过，当你不明白的时候，要迈开双脚到群众中去找答案。光凭个人臆断，做出的决策就不可能符合实际，就可能出现“挥手一条街、一指一栋楼”的事情。做到实事求是就是要“顶天立地”，上面能够到天，下边能挨着地，不能离天近离地远，不着边际地盲目干。二要务实实干。成就一番事业，最宝贵的精神是务实的精神，最重要的行动是实干的行动。作为一名领导干部，认清“领导”二字的涵义非常重要。“领”就是带领，要求别人做的自己先做，身先士卒；要求别人不做的自己坚决不做，当好表率。“导”就是教导，要求凡事不仅要知其然，而且要知其所以然，深明事理；不仅要知其所以然，而且要说清所以然，晓之以理。“领”以行带人，“导”以理服人，两者相辅相成、相得益彰，缺一难称之为领导。“领导”二字紧密相连，我们每个领导干部都要一“领”二“导”，而不能只“领”不“导”，更不能只“导”不“领”。古人曾把“口能言之、身能行之”的人称之为“国宝”，把“口不能言、身能行之”的人称之为“国器”，把“口能言之、身不能行”的人称之为“国用”，把口善言、身行恶的人称之为“国妖”，指出“治国者”要“敬其宝、爱其器、任其用、除其妖”。作为一名合格的领导干部，应当坚持“领”和“导”的统一，成为“口能言之、身能行之”的“国宝”。特别是县委书记，都要做到事业心加认真，既能说明白又能干明白，既挂帅又出征。认真做好结合的文章，努力抓好落实的工作，着力在结合不紧的地方抓结合，在不落实的环节抓落实，做到抓铁有痕、踏石留印，掷地有声抓落实，以实干的思想、实干的精神、实干的方法、实干的机制，一步一个脚印地把各项工作推向前进。现在有些事情往往有很好的政策、很好的主意、很好的安排，突出的问题是落实得不好，部署了没人去督办，最后干得如何无人问津，其结果就是要么不落实，要么落实走了样或者出了偏差，甚至给党和国家、人民造成损失，必须引起我们的高度重视。三要亲民为民。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚实靠山，联系群众鱼得水，脱离群众树断根。县委书记要把群众的呼声作为第一信号，把维护人民利益作为第一选择，把保障改善民生作为第一追求，切实做到思想上亲民、行动上为民、发展上惠民。思想上亲民，就是对老百姓要讲感情。用句通俗的话说，你得跟群众贴得近，身子沉得下，能听到真实的声音，听到脖子下的话，了解到真正的社情民意。要进一步增强宗旨意识，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。每名县委书记都要经常想一想自己究竟是在为谁奔走为谁忙，努力把党的宗旨落实到思想上、感情上、行动中去，饱含深情，带着厚意，进村入户，直接倾听群众的愿望和呼声，感受百姓的情感和甘苦，帮助群众解决实际问题。县委书记不能怕群众，要学会和群众打交道，在深入基层的过程中，要以群众的语言、百姓的做派、农民的朴实，与群众拉近距离、打成一片，千万不能摆官谱、打官腔，让群众看了像“外星人”。行动上为民，就是要时刻注意关注民生、倾听民意、服务民众。为了群众、依靠群众来不得半点虚假，必须真正落实到制定和实施政策的工作中，落实到关心群众生产生活的行动中。县委书记必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，迈开双腿、扑下身子，深入到基层中去，深入到贫困落后、条件艰苦的地方去，深入到矛盾多、问题大、群众有意见的地方去，话向着群众利益说，事照着群众心坎干，多做打基础、利长远的事，多做雪中送炭的实事好事。发展上惠民，就是要为群众谋取实实在在的利益。清代河南内乡县衙门上有幅对联，“为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”这幅对联的意思，就是执政不在于对老百姓许多少愿，而要以时时反省克服自己的欲望作为出发点；做官务必识大体、把握全局，自己常思考的事情应每件都与国计民生有关。封建社会的县官都有这样的境界，我们共产党的县（市、区）委书记、县（市、区）长，应当比他们做得更好。要了解群众生产生活中的各种困难和人民群众提出来的各种要求，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的实际问题，切实做到民有所呼我有所应，民有所盼我有所办，让更多的发展成果惠及人民群众。做好群众工作不仅要善于联系群众、服务群众，而且要善于宣传群众、教育群众，通过深入细致的思想工作，通过亲身体会和大量的事实，让百姓真正明白惠在何处、惠从何来。我们今年开展加强基层建设年活动，之所以一开始就提出“十个一定要”的总要求，就是要明确下去干什么、应该怎么下、挑什么样的人下，最终走到老百姓当中去，使干部受教育、群众得实惠、基层增活力，切实让老百姓感受到党和政府的关心、关怀和关爱，就是这个初衷。
　　四、团结上要突出规矩和自觉。懂团结是大智慧，会团结是大本事。许多任务是要大家一起来完成的，一个人的本事再大，如果离开了大家，搞不好团结，事情就根本无法做。反过来，即使自己的本事不大，但能够团结人，把大伙的积极性、创造性都发挥出来，同样能做好工作。相互补台、好戏连台，相互拆台、一起垮台。众人一条心，黄土变成金。县委书记的一个重要责任就是把县委一班人团结起来，把四大班子团结起来，把全县的干部团结起来，把全县人民的力量凝聚起来，把方方面面的积极性都调动起来，向着同一个目标前进。这就叫讲政治，这就叫有本事。一要讲规矩，以良好的制度保证团结。县委处于全县的核心领导地位，是政治核心，是领导核心。各方面各部门都是在县委的统一领导下分工承担各自的任务，尽管扮演的角色不同，但唱的是同一台戏。县委书记必须带领一班人加强集中统一领导，协调各方面关系，唱好“将相和”，演好“群英会”。要加强民主集中制建设，贯彻好党的这个根本组织原则，对“三重一大”等事项必须按原则、按程序集体讨论决定，决不能个人说了算，不能把“班长”当成“家长”，不能把“一把手”变成“一霸手”，既不能“一言堂”，又不能成“无言堂”，充分发挥每名成员的积极性。同时，在充分发扬民主的基础上，实行高度的集中，该决策的要当机立断，一经决定就必须坚决贯彻执行，决不能议而不决、决而不行、行而无果。二要讲包容，以宽广的胸襟增进团结。泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。包容是一种境界、一种精神、也是一种领导艺术。要用人之长、容人之短，多看看别人的优点，既虚心学习、择善而从，又要为大家发挥长处创造必要的条件，把潜力发挥到最大，把合力凝聚为最强。汉高祖刘邦曾说，“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”这段话讲的就是用人之道。同时还要看到，金无足赤、人无完人，一个人的优点越突出，缺点也就越明显。作为班长，最好的办法就是尊重个性，扬长避短，不能用放大镜看别人的缺点，纠缠于细枝末节。领导的宽宏大量，对于被包容者来说是一种被尊重感，也容易生发出“干不出成绩，就无以为报”的想法，迸发出无穷的激情和力量。一个班子乱糟糟地不统一不行，但最可怕的是鸦雀无声，作为一名领导干部，要做到总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断，有从善如流的气度和闻过则喜的胸襟，善于听取意见尤其是反面意见，做到不以人废言、不以言废人。要敢于担当，出了问题不推不卸，有了成绩不争不揽，真心让与你共事的同志虽然受累，但却安全，只有这样，大家才心情舒畅，无后顾之忧，愿意跟着你干。三要讲感情，以自身的人格魅力维护团结。共产党人既讲党性讲觉悟，也有血有肉有感情。毛主席说过，谅解、支持和友谊，比什么都重要。大家来自不同的地方，为了共同目标走到一起来了，既是革命工作的需要，又是一种难得的缘分。作为县委书记，要切实解决那种现实生活中存在的原则性不够、同志感情也不够的问题，在原则问题上不能“和稀泥”，但在对待同志上则要以更加宽广的胸怀，诚恳待人、一视同仁，不能在一个班子共事而感情上形同路人。在这方面千万不能小家子气，要看得远一点，想得大一点，姿态高一点，心胸宽一点，经常与大家交心谈心、互相帮助、共同提高。要互相尊重、互相信任、互相谅解、互相支持，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，真正做到“各炒一盘菜，共办一桌席”。要善于抓班子、带队伍，以想抓愿带的意识、敢抓能带的气魄、善抓会带的本领，带出一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。
　　五、方法上要突出大局和重点。县里的工作千头万绪、人多事杂，改革难、发展难、稳定难、协调难等一副副重担都压在县委、县政府特别是县委书记身上。有人说，当县长睡不够，主要是具体事多、太累；当书记睡不着，主要是发愁事多、太操心。现在，交通通讯发达了，工作条件改善了，领导干部指挥协调方便了，但面临的情况更为复杂、任务更为繁重，实际工作难度比计划经济时代大得多。如果没有科学有效的方法，就会事倍功半。一要谋全局。作为县委书记在一个地方任职，首要的是把全局驾驭好，使一个县的工作有整体的方向感，不能像螃蟹吃豆腐，吃得不多抓得挺乱。