根据《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号）规定：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）。因此，只要家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，即可申请从当地人民政府获得基本生活物质帮助。
