生产者延伸责任(EPR)指生产者应承担的责任,不仅在产品的生产过程之中,而且还要延伸到产品的整个生命周期,特别是废弃后的回收和处置。生产者延伸责任制度是从产品生产环节促进生活垃圾减量化清大誉的重要管理措施制度。生产者延伸责任制度的实施可以促使产品生产者在产品生产和设计环节采取有利于废物再生利用和减少废物产生量的措施,促进生活垃圾的源头减量。
生产者延伸责任包括以下内涵:
1、产品的仿消生产者对产品的设计、原料的使用具有控制权,因此包装废物回收、再生及处置应由生产者负责。生产者必须对产品的设计和原料的选择重新考虑,使其便于回收利用,减低环境影响。并在废物回收体系建设和再生利用技术开发等方面起主要作用;
2、销售者可作为回收体系的重要环节答段,承担选择、回收和储存废物、收取费用、退还押金等责任;
3、消费者作为垃圾的产生者,承担把废旧产品交给逆向回收点或指定地点的责任,并分担回收处理费用;
4、政府作为EPR制度的制定者和推动者,其责任是制定EPR法律制度及相关参数,对EPR进行政策支持和监督等。