根据《社会救助暂行办法》、《农村五保供养工作条例》，国家进一步健全了特困人员救助供养制度，按照社会救助暂行办法，五保供养对象统一为特困供养人员。 具有本市户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡（抚、扶）养义务人或者其法定义务人无履行义务能力条件。
