卷宗只是审理中的各类文书、证据、记录的归卷或归档，它是判案与存档的记录或依据，它并没有栽定、判决力与执行力。所以申请执行的依据是法院的判决与栽决书，而不是卷宗，法院说卷宗没有发回不能申请执行完全是推诿行为。
只要双方收到二审判决书，判决生效，胜诉方可在判决确定的付款日期期满之日申请强制执行。这个与卷宗无关。
政府办事嘛，比较拖拉
能申请执行
不知道什么是卷宗，有判决书就能申请强制执行啊
