建议
1 办事处编号，这个固定不变，决定每个办事处的唯一标识。一个办事处编号不同时期可以有很 多不同名称。
2 办事处名称，随便换，没关系的，一个名称只能对应一个办事处编号
3 签单时间
4 签单详细信息
查询的时候 按照 办事处编号以及 签单时间查询，就可以了。
不知道是否解决你的问题？有问题再联系!
如果你只是想查出来，像如下这样就可以了：
select * from 销售数据表
where (年=2009 AND 办事处名称='A') OR (年=2010 AND 办事处名称='B') OR (年=2011 AND 办事处名称=C')
我觉得这个历史变迁，还是尊重原貌，不要试图把A变成B，再把B变成C！至于表怎么设计，我觉得，就放一个表里面就可以了。
订单都有统一的订单号的吧
根据订单号的规则去查询我也是可以的
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