财政政策的工具有哪些?货币政策的工具有哪些

财政政策的工具主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。货币政策工具主要有公开市场操作、存款准备金、再贷款与再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等。
财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施，它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。收入政策工具主要是税收。支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策，其中，购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。
货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。 货币政策工具分为一般性工具和选择性工具。在过去较长时期内，中国货币政策以直接调控为主，即采取信贷规模、现金计划等工具。1998年以后，主要采取间接货币政策工具调控货币供应总量。现阶段，中国的货币政策工具主要有公开市场操作、存款准备金、再贷款与再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等。2013年11月6日央行网站新增“常备借贷便利(SLF)”栏目，并正式发布今年常备借贷便利开展情况，标志着这一新的货币政策工具的正式使用。

　　一\财政政策工具
　　财政政策是国家整个经济政策的组成部分。指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
　　政策工具：政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，由具体的支出项目构成，主要可以分为政府购买和政府转移支付两类。政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如购买军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。政府购买支出是决定国民收入大小的主要因素之一，其规模直接关系到社会总需求的增减。购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。转移支付不能算作国民收入的组成部分，它所做的仅仅是通过政府将收入在不同社会成员之间进行转移和重新分配。
　　再看政府的收入。税收是政府收入中最主要的部分，它是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。与政府购买支出、转移支付一样，税收同样具有乘数效应，即税收的变动对国民收入的变动具有倍增作用。当政府税收不足以弥补政府支出时，就会发行公债，使公债成为政府财政收入的又一组成部分。公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债务。它不同于税收，是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式，包括中央政府的债务和地方政府的债务。

　　二\货币政策工具
　　货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标所采用的政策手段。
　　1一般性货币政策工具是指法定存款准备率、再贴现政策和公开市场业务，称“三大法宝”。
　　2选择性货币政策工具
　　选择性政策工具(selective policy instrument)中央银行对某些特殊领域的信用活动加以调节和影响的一系列措施。
　　消费信用控制: 是指中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制。
　　证券市场信用控制:是指中央银行对有关证券交易的各种贷款和信用交易的保证金比率进行限制，并随时根据市场的状况加以调整，目的在于控制金融市场的交易总量，抑制过度的投机。
　　不动产信用控制: 指中央银行对金融机构在房地产方面放款的限制性措施，以抑制房地产投机和泡沫。
　　优惠利率:是中央银行对国家重点发展的经济部门或产业，如出口工业、农业等，所采取的鼓励性措施。
　　预缴进口保证金:是指中央银行要求进口商预缴相当于进口商总值一定比例的存款，以抑制进口过快增长
　　3其他货币政策工具
　　一类是属于直接信用控制，主要手段包括规定利率限制及信用配额、规定金融机构的流动性比率和直接干预等；
　　一类属于间接信用控制，如中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行等金融机构。

财政政策工具是政府为实现既定的政策目标所选择的操作手段，主要包括：
(1)税收调节。税收既是政府财政收入的主要来源，也是国家实施财政政策的一个重要手段。以税收作为政策工具，可以通过改变税率、税收总量和调整税收结构来实现政策目标。一般来说，降低税率、减少税收都会导致社会总需求的增加和国民产出的增长，反之则下降。因此，在总需求不足时，可采取减税措施来抑制经济衰退；在需求过旺时，可采取增税措施来抑制通货膨胀。
(2)国债调节。相对于不可轻易变动的税收来说，国债是一种较为灵活、较为便捷的财政政策工具。运用国债工具可以实现以下目标：调节社会总需求，发行国债会减少企业和居民的可支配资金，缩小社会总需求，而偿还国债，将增加企业收入和居民的可支配资金，扩大社会总需求；涮节国民收入的使用方向，国债可以对企业和居民收入进行再调整，集中一部分国民收入用于特定的经济建设；国债发行以后还可以进入证券市场转让和流通，成为中央银行的货币政策工具，中央银行通过在证券市场上公开买进或卖出国债，操作公开市场业务，调节货币供给水平。
(3)财政投资。财政预算内投资，是国家集中财力对国民经济和社会发展进行直接的资金投入。它既可以调节积累与消费的比例，也可以调节国民经济的结构。
(4)财政补贴。财政补贴是国家为了某种特定需要，用财政资金直接资助企业或居民的一种国民收入再分配方式，属于国家财政的转移支付。财政补贴分为三大类：企业补贴，即为了支持某些政策性企业的生产和经营而给予的补贴；价格补贴，包括对职工的副食品补贴、粮食补贴、房租补贴等；社会救济，指国家对那些生活有特殊困难的贫困地区和个人，给予无偿的财政资助。
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一、货币政策工具：
大致可分为三类：一般性货币政策工具，选择性货币政策工具和其他货币政策工具
1）一般性货币政策工具又称为数量工具，主要是用来调节货币供给的总量和一般利率的水平，并不影响货币的流向，是央行调控宏观经济的最为常规的手段。包括法定存款准备金政策、再贴现政策和公开市场操作三大工具。
法定存款准备金政策：央行通过规定法定存款准备金率，引起商业银行在央行的超额准备金数量变动，从而调节其信用创造能力，最终达到调控货币供应量的目的。
再贴现政策：央行通过规定和调整再贴现率，来影响商业银行向央行融资的成本，以影响其借款意愿，从而影响商业银行的信贷规模和贷款利率，从而带动整个市场的利率变动，进而调控货币供应量。
公开市场操作：央行通过公开买卖有价证券，吞吐基础货币，从而影响公众的资产收益率和市场利率，从而调节信用和货币供应量。
2）选择性货币政策工具主要调节货币供给结构，引导资金流向，主要包括消费信用控制、 证券市场信用控制、不动产信用控制和优惠利率等。
消费信用控制: 是指中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制。
证券市场信用控制: 是指中央银行对有关证券交易的各种贷款和信用交易的保证金比率进行限制，并随时根据市场的状况加以调整，目的在于控制证券市场的放款规模和交易活跃程度的货币政策手段。
不动产信用控制: 指中央银行对商业银行或其他金融机构不动产贷款的限制性措施，以抑制房地产投机和泡沫。
优惠利率: 是中央银行对国家重点发展的经济部门或产业，如出口工业、农业等，所采取的比较优惠的贷款利率条件，以调动积极性，刺激生产，实现产业结构和产品结构的合理调整。

3）其他货币政策工具：
直接信用控制是央行根据有关法令，对商业银行及其他金融机构的业务活动进行各种直接干预的总称。主要有信用分配、流动性比率、利率最高限额、特种存款等。
简介信用控制是央行采取非直接的控制方法，利用行政手段简介影响商业银行信用创造能力的措施。主要有道义劝告、窗口指导、金融检查等。

二、财政政策工具：
财政政策，指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。
主要财政政策工具包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。收入政策工具主要是税收。支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策，其中，购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。
主要内容：
1) 财政收入(主要是税收) 税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。
2)财政支出
财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
3)国债
国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上： 排挤效应、货币效应、利率效应。
4)政府投资
政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。这种投资是经济增长的推动力，而且具有乘数作用。所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。