1、按规范的程序，只有行政单位才可行使罚款权；2、如果罚，需首先征得建设单位同意，商定好数额，理由等，再拟罚款通知；3、写清理由，写建设单位，监理单位共同研究决定，落款写建设单位，监理单位，建设单位盖章，签字，下发。
