公共政策失败的原因有哪些

公共政策失败的原因有三种：
一是动力不足致公共政策失败；二是低支持度致公共政策失败；三是内外失据致公共政策失败。

动力不足型公共政策失败：原因在于政策执行层的利益在新政策中受损或没有得到照顾，他们缺乏足够的政策执行动力。从政策科学化角度来说，合理的利益平衡程度是高质量政策的必备条件。政策设计无法合理平衡各方利益，无法获得政府公务员群体的支持，是许多政策夭折的重要原因。
低支持度型公共政策失败源于公众的反对，虽然此类政策成功地解决了政府机构内部的利益分配问题，但是不符合公共利益，造成了公众的普遍不满和反对。因此，这类政策无法获得成功。
内外失据型公共政策既未调整好政府组织内部的利益，也未考虑到大众的利益诉求，造成了内外失据。一方面，政府内部利益分配失衡，公务员执行政策的动机不强；另一方面，政策支持度低，公众不理解、不支持政府政策，甚至反对、破坏政策的执行。
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。

■ 政策相关低度化

所谓政策相关度指的是政策方案与政策目标的关联程度。如果政策方案直接指向政策目标体系，则称政策相关高度化；反之，政策方案与政策目标体系之间的关系呈现为非对应关系，则称为政策相关低度化。如果政策相关度低，政策方案实施后，就不容易甚至不可能达到预期的政策目标，当然也就无法解决政策问题，导致政策失效。

■ 政策调控疲弱化

所谓政策调控疲弱化，是指政策执行主体对政策运行的控制疲软和弱化。主要表现：一是政策沟通差；二是政策控制力度小。政策执行中必须加强政策制定部门与政策执行部门之间、执行机构体系之间、政策执行机构与政策目标团体之间的沟通，如果这些方面的沟通少或虽有沟通却解决不了相互间的矛盾与摩擦，政策就会因种种内部的冲突而失效。执行机构对政策控制的力度不足，政策执行就会失真、走样、扭曲，同样也会导致政策失效。

■ 政策效应短期化

政策效应短期化是指政策在实施后，只对浅层的政策问题产生暂时影响，未能触及深层的问题，有些现象虽一时得到控制，但随后又会死灰复燃。导致政策效应短期化的原因很多，主要的有目标与方案设计短期化及政策执行过于表层化等。制定政策时，满足于设立一些容易达到的短期目标，政策方案也只着眼于实现短期成效，不去研究政策问题中处于深层的矛盾，只图头疼医头，脚疼医脚，做表面文章，这样的政策必然不能真正解决政策问题。

■ 政策运行阻隔化
政策要能发挥效用，必须确保政策运行畅通无阻。在政策运行中，容易发生阻隔的大多集中在执行阶段。引起政策实施过程阻隔的因素很多，比如政策执行的组织不健全、政策投入不到位、政策环境发生变化等，所有这些都会妨碍政策的贯彻执行。制定出来的政策再好，再具有科学性、合理性，如果不能真正付诸于实践，政策的效用还是发挥不出来。

1）政策问题的特性，政策问题的性质、政策对象的行为多样性、政策对象人数及其行为需要调适量，都直接影响到政策的有效执行。（2）政策本身的因素。在公共管理领域中，许多政策不能有效地执行，很大程度上是因为政策本身出现问题。政策的有效执行，依赖于政策的正确性、政策的具体明确性和政策资源的充足性。（3）政策以外的因素，包括目标团体对政策执行的影响，执行人员的素质和工作态度，执行机构组织的沟通与协调，政策环境等