准确判断和科学把握国际形势,是制定正确的对内对外方针政策的重要前提,也是维护国家改革发展稳定大局的必然要求。党的十六届四中全会《决定》对目前我们党执政的国际环境作出了精辟的描述,指出:”进入新世纪新阶段,国际局势发生新的深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,各种思想文化相互激荡,各种矛盾错综复杂,敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变,我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。”这一论述坚持了党的十六大对国际局势的基本判断,又进一步指出了国际因素对我国发展的影响,对我国在今后的发展过程中更好地利用外部有利因素、化解外部不利因素具有重要的指导意义。综合分析当前的国际形势,有利因素主要包括:维护和平,促进发展,事关各国人民的福祉,是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流;世界多极化和经济全球化趋势的发展,给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件;新的世界大战在可预见的时期内打不起来,争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。不利因素主要包括:不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变;影响和平与发展的不确定因素在增加;传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织,恐怖主义危害上升;霸权主义和强权政治有新的表现;民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏;南北差距进一步扩大。在认识和把握国际局势的发展变化中,要重点认识和把握世界多极化和经济全球化的趋势的发展。因为它们是对国际格局演变具有决定性影响的两大因素。那么,对世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展应当怎样看呢?世界多极化,是指对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而在一定历史时期形成的国际关系结构。所谓“化”,是一种趋势,而非指现实,表明多极格局形成之前有一个相当长的过渡期。
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