我国《民法通则》第一百条规定，“公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。”由此可见，构成侵犯公民肖像权的行为，通常应具备两个要件：一是未经本人同意；二是以营利为目的。常见的侵犯公民肖像权的行为，主要是未经本人同意、以营利为目的使用他人肖像做商业广告、商品装潢、书刊封面及印刷挂历等。
警察的说法只是犯了一般人都会陷入的误区。只要你不拿相片干什么不和谐的活动，都不是侵害肖像权。
如自己偷偷欣赏，不传播，不因此牟利，算不上侵犯肖像。
但是未经同意拍摄他人毕竟是不太道德的，即使是自己偷偷欣赏也一样。但是还没到违法的层面。
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