1、向一个或一个以上特定的人提出。2、内容十分确定。根据《公约》规定，十分确定，即指在提出的订约建议中至少应包括三个基本要素：①标明货物的名称；②明示或默示地规定货物的数量或规定数量的方法；③明示或默示地规定货物的价格或规定确定价格的方法。凡包含这三项基本条件的订约建议，即可构成一项发盘。 3、表明发盘人在发盘得到接受时承受约束的意旨。
正在考试，万谢！！！
刚查到就给你们发了
我靠，。我也在找这个答案，孩子你猛了。
