因为某些违法行为社会危害小，情节轻微够不上犯罪。比如：盗窃的法定数额为500元，但他只偷了200元，这是违法行为但还构不成犯罪。
犯罪要定刑,坐牢.是刑事责任违法不要负刑事责任,是拘留.是民事责任.
正确
