九·一八”事变后不到两年，日本侵略军又侵占了我国的热河省（现在河北省北部）。不久，又侵入察哈尔省（现在分属山西、河北、内蒙古），并且向长城各关口发动进攻，妄图吞并整个华北。国民党政府对日本的步步进逼不但不进行抵抗，反而叫亲日派何应钦等人跟日本谈判，在塘沽和日本签订了《塘沽停战协定》。根据这个协定，国民党政府承认日本对东北三省和热河的占领，还划定冀东为日本侵略军可以“自由行动”的“非武装区
