第四,加强和改善宏观调控是发展社会主义市场经济的题中应有之义,是一项长期任务。
由于社会供求受市场机制以及其他因素的影响,社会主义市场经济条件下经济运行会出现周期性波动是客观存在,必须通过加强和改善宏观调控来加以调整,熨平经济发展中出现的波动。有市场机制,就要有宏观调控,二者是相辅相成的,共同构成社会主义市场经济体制的本质内容。宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。从这个意义上讲,宏观调控不存在何时结束的问题。但是宏观调控的方向、重点和力度,应当而且必须根据不同时期经济运行情况而有所调整。我们自始至终要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,同时要根据不断变化的经济运行情况加强和改善宏观调控,两者都是不可或缺的。
综上所述,无论是从当前经济运行情况看,还是从促进经济长期快速持续协调健康发展看,当前宏观调控仍处在关键时期,如果稍有放松,就可能出现反复,甚至前功尽弃。一旦出现这种情况,那就不得不花费更长的时间、采取力度更大的调控措施、付出更大的代价,将严重影响我们抓住用好难得的重要战略机遇期,实现又快又好的发展。必须充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性,把继续加强和改善宏观调控,巩固和发展宏观调控的成果,作为2005年经济工作的重要任务,决心不能动摇,工作不能放松。要完善宏观调控的手段和方式,实行稳健的财政政策和货币政策,更加注重运用经济和法律手段,切实做到区别对待、有保有压,巩固宏观调控成果,防止出现反复。同时,根据经济形势的发展变化,及时采取有效措施,解决经济运行中出现的新问题,进一步消除不稳定不健康因素,继续保持经济平稳较快发展,为顺利完成“十五”计划、并为“十一五”规划开好局奠定良好的基础。
怎样正确处理好市场机制和宏观调控的关系?
[ 2004-11-30 ]
建立使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作
用的社会主义市场经济体制,是我国经济体制改革的目标。
因此,推进改革,实现国民经济持续快速协调健康发展,
一个关键问题是正确处理好市场机制和宏观调控的关系。
正确处理市场机制和宏观调控关系的基点是实现并保
障市场对资源配置发挥基础性作用。简言之,供求机制、
价格机制与竞争机制在开放的市场环境下的充分作用,就
是所谓市场在资源配置中起基础性作用。实现并保障市场
对资源配置发挥基础性作用,必须把握这些基本特点或本
质要求,推进相关体制改革,包括加快现代企业制度建设,
培育独立自主的市场主体,使其能自觉地、灵敏地对市场
调节作出反应;推进各类市场的发育与市场制度、秩序建
设,形成统一、开放、竞争、有序的市场体系,为市场机
制充分发挥作用提供舞台,等等。
正确处理市场机制和宏观调控关系的关键是实施有效
的宏观调控。宏观调控的目的在于解决市场机制调节的“
失误”和“失灵”,以保障国民经济充满活力、富有效率
而又健康运行。因此,充分发挥市场在资源配置中的基础
性作用不仅不能放弃宏观调控,而且要加强宏观调控。但
是加强宏观调控不能妨碍而且应当有利于市场在资源配置
中基础性作用的发挥。因此,实施宏观调控的关键在于改
善宏观调控,而难点和技巧则在于把加强寓于改善之中。
在改革和发展的新阶段,必须继续按照社会主义市场经济
的内在要求,结合具体实际,进一步推进宏观调控体制改
革,切实改善宏观调控。主要方面是:
第一,准确把握宏观调控的目标。这是有效实施宏观
调控的前提。基于国际国内经济发展运行的实践经验,国
家宏观调控的主要目标包括四个方面:一是促进经济增长。
二是增加就业。三是稳定物价。四是保持国际收支平衡。
第二,合理运用宏观调控的方式。这是有效实施宏观
调控的保证。要从形成能动性、自律性的微观主体和建立
有利于政府公正履行职能的社会管理与公共服务构架两方
面深化改革,牢固确立经济手段和法律手段在宏观调控中
的主体地位。
第三,正确选择宏观调控的时机。实施宏观调控,既
要避免调控对象上的模糊,也要防止调控时机上的错误。
要审时度势,准确把握国内外经济社会环境的变化,抓住
最佳时机,运用有效的政策组合,对可能出现的问题及早
建立防御机制,对已经出现的问题予以迅速解决。
第四,科学掌握宏观调控的力度。经济社会发展千变
万化,地区、行业情况千差万别,因此,在实施宏观调控
时,应力求避免调控政策措施的实施在不同阶段一个样,
对不同地区、行业“一刀切”。
宏观管理是
西方经济学的基础
也就是市场经济的基础