档案是不允许个人携带和保管的，至于劳动局不收，估计是要求你到人才市场缴费办理代理吧（现在人事局和劳动局合并，成立人力资源和社会保障局了，他们已经是一家了）。人保局是公务员，不允许收费，而下设的人才市场或中心是事业单位或企业，可以收费盈利的，估计是这么回事。
档案在个人手里，档案工资、工龄都不能联系计算，以后落实正式工作或是办理其他社保等等还麻烦，千万不要因为一年节省240元，就耽误自己的大事。
档案私拆更是不该了，抓紧和人才协调，解决这个事情。
这位朋友应该对个人档案的管理不是很了解，拆封后就成了你所说的死档了，如果里面有报到证的话请尽快到人才服务中心重新建档，不过建档前的经历就成一片空白了，你的人生从建档后计起。如果没报到证的就到劳动局去建档吧。
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