红头文件主题词如何确定

主题词主要是帮助看文件的人先对文件内容有个大体概念，需要就细细看，只要将文件的几个关键词粘贴过来即可。

主题词以及印发单位、印发日期等统称为版记。《国家行政机关公文格式》国家标准规定，“版记应置于公文最后一面(封四)，版记的最后一个要素置于最后一行”。

比如，当正文三页半的时候，版记正好会与印章同在第四页上，但是正文占两页半的时候，印章在第三页，而版记仍然在第四页。

另外，不管是单体或多体，也不论有多少附件，只要是合并装订的，版记都在封底，或称封四，这个描述是唯一的。

扩展资料：

1、严格执行规范性文件制定程序。为了规范规章、法规的制定程序，国务院颁布了《规章制定程序条例》，许多部门也制定了本部门的规章制定办法，对于规范性文件的制定也应符合一定的操作规程，经历必要的程序和合理的步骤，使行政机关这种抽象行政行为做到针对性强，更加科学合理。

2、落实公开、公正制度。在制定规范性文件时应广泛听取各方面的意见，涉及对外有普遍约束力的规范性文件还应当听取管理相对人的意见，增加规范性文件的透明度。规范性文件形成后还应及时公布，便于贯彻执行，更有利于群众的参与和监督。

3、严格划分制定权限。对不属本级管理的事务不得越权制定文件，对需要部门协调的及时相互沟通，对属于上级权限的应及时请示。

对本部门需要创立规章的不应以规范性文件代替，同时在制定规范性文件时应当加强内部职能部门的协调，建立严格的会签制度，对涉及法规性内容应当有法制工作部门的意见。

4、加强对规范性文件的监督检查。对于规范性文件的监督有行政监督、司法监督和社会监督。上级行政机关应经常检查所属部门制定的规范性文件，对不合法的文件应当撤销或变更。行政机关内部法制工作机构应当定期对本部门的文件进行清理，建立规范性文件报送备案制度。

参考资料来源：百度百科-红头文件

红头文件主题词应从《国务院公文主题词表》中选择。

自1998年2月1日起，凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件，均按此词表标引主题词。

《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出，上报的公文，应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。

因此，任何单位在上报公文时，除了参照自身的公文主题词表外，更要按照上级机关的主题词表来进行标注；如是下发公文，还得使用自身的主题词表。需要注意的是，根据《党政机关公文处理条例》，主题词已取消，2012年7月1日起执行。

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主题词标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“水利”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。

如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”， 再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“△”以便区别。

（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

参考资料来源：百度百科-公文主题词

根据《国务院办公厅关于印发国务院公文主题词表的通知》（国办秘函[1997]350号）相关规定，一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”，详细情况您可以参考文件全文http://www.e9188.cn/List.asp?ID=291 国务院办公厅关于印发国务院公文主题词表的通知

　　红头文件主题词已经取消！
　　2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》，没有将主题词项目列入党政机关公文格式组成中，换句话说，就是取消了公文主题词。
　　取消原因分析：
　　1997年12月修订的《国务院公文主题词表》在使用说明中指出了编制《国务院公文主题词表》的目的是“为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文”。如果有一种更方便快捷的方法可以达到便于计算机检索和管理公文的目的，那么取消公文主题词就能够成为现实。在当今的办公自动化技术条件下，很多机关单位都普遍使用了局域网，在此基础上和互联网连接。科技的进步使得很多机关单位纷纷建立了电子政务平台，制发电子公文，甚至只形成电子公文，仅仅在归档时打印纸质公文作为档案保存。
　　无论是电子政务平台系统，还是档案管理系统，只要通过关键词就可以快速、准确地在后台数据库中模糊查询到与关键词相匹配的文件。通过关键词检索比主题词检索的优越性更为明显，这才是导致主题词被取消命运的真正原因。

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