我国当前人口状况

以2000年11月1日0时为标准时间，我国进行了第五次人口普查。这是我国市场经济条件下进行的第一次人口普查，也是世纪之交的一次国情国力调查。这次人口普查，无论是回顾改革开放20年来，社会经济的巨大变化对人口结构产生的影响，还是展望新世纪人口状况对社会经济可持续发展的作用，都将提供大量翔实的数据。本文根据31个省快速汇总的主要数据，对我国20年来人口变化、发展的主要特点做一简要分析。

1 人口增长速度进一步减缓

1.1 20世纪90年代比80年代年平均人口增长速度低4个千分点

自20世纪80年代以来，各地区坚决贯彻执行计划生育、控制人口增长这一基本国策和一系列方针政策，我国的人口总量控制工作力度明显加强，计划生育管理制度日趋规范，人口增长的势头得到了有效的控制。根据2000年人口普查数据，大陆31个省、市、自治区和现役军人人口为126583万人，与1990年人口普查的113368万人相比，10年零4个月增长13215万人，增长了11.66%，年平均增长率为1.07%；而1982～1990年8年间增长人口为12550万人，增长了12.45%，年平均增长率为1.48%。90年代比80年代年平均人口增长速度低4个千分点。

1.2 人口增长速度低于世界平均水平

2000年人口普查的数据表明，90年代我国人口的增长速度已低于世界的平均水平（见表1）。1990～2000年我国人口年平均增长率为1.07%，同期世界水平为1.32%，其中发达国家是－0.25%，发展中国家是为1.75%。世界人口数前10位的国家中人口年平均增长率，印度是1.6%，印度尼西亚是1.14%，巴西是1.24%，巴基斯坦是2.77%。与发展中国家相比较，我国的人口增长速度是比较低的，但是与发达国家比还是比较高的，主要原因是我国的人口年龄结构与发达国家比较还很年轻，20～29岁处于生育旺盛期的育龄妇女占总人口的比例比较大，这正是我国不能放松人口控制工作的主要原因。

1.3 人口增长速度进一步减缓的原因第一，准确把握住了90年代人口控制工作的难点和重点。90年代我国人口控制的任务十分艰巨，特别是90年代前半期，正值我国第三次人口出生高峰期；地区之间计划生育工作很不平衡，尤其是广大农村地区，农民的生育观念还没有发生根本的转变，现行的生育政策同农民的生育意愿还有一定的差距；随着改革开放和市场经济的发展，迁移流动人口大量增加，大批农村富余劳动力涌入城镇地区，给那里的计划生育工作带来了一定的困难。针对这些重点和难点积极开展工作，加大计划生育工作的力度，从而使我国近十年的人口控制工作取得了显著的成绩。

第二，各级党政领导对计划生育工作齐抓共管。从1991年开始，党中央和国务院每年召开一次计划生育工作座谈会，对当前的人口控制工作提出具体的要求，并在人力、物力和财力上给予了很大的支持，对于有效地控制人口增长起到了决定性的作用。2000年中共中央、国务院发出的关于《加强计划生育工作、稳定低生育水平的决定》进一步推动了我国人口控制工作的开展。

第三，坚决执行晚、稀、少的生育控制政策。由于国家大力提倡晚婚、晚育，从而使我国的生育胎次减少，世代间隔延长。近十年来我国妇女生育孩次的结构也发生了较大的变化，一孩比重逐年上升，多孩比重逐年下降。育龄妇女的总和生育率也有很大的下降，达到了更替水平以下。

第四，人口年龄结构的变化对降低出生率产生了积极影响。“九五”与“八五”相比较，虽然15～49岁育龄妇女人数增长了5.5%，但是20～29岁生育旺盛期的妇女人数减少了9.1%，生育峰值年龄23岁的妇女人数减少了17.6%。人口年龄结构的这种变化，为我国控制人口增长提供了极好的时机。

2 省际间人口分布变化明显，人口进一步向东部聚集

2.1 省际间人口分布变化明显

普查数据显示，近十年来我国省际之间人口分布的变化明显快于1982～1990年。从表2中可以看出，2000年人口普查与1990年人口普查比较，全国31个省中有12个省的排位顺序发生了变化。变化最大的省是广东省，从1990年的第5位，上升为2000年的第3位。从各省人口占全国总人口比重看，1982～1990年间，变化超过0.1个百分点的省有8个；而1990～2000年间，变化超过0.1个百分点的省达到了14个，其中广东省上升了1.29个百分点。

人口多，整体文化素质低，而且成两极分化。

性别比例不平衡
人口出现老龄化状况
但是我国人口基数太大，所以仍然要注意控制人口数量．