答案要点：现象：群众投诉无门，职能部门互相推诿 问题：群众诉求渠道不畅，职能部门职责不清，为民意识淡薄 看法：首先对漫画进行简单的描述，说明其反映的问题：群众诉求渠道不畅，职能部门职责不清，为民意识淡薄。 其次分析该现象产生的原因：思想层面，权力意味着责任，官员没有正确认识权力的来源，没有树立正确的为民服务的意识；制度层面，职责不清，导致互相推诿；机制层面，缺乏行之有效的群众诉求渠道。 最后提出解决对策，从对应的原因着手，对官员进行思想教育，加强制度建设，完善扩大群众与政府沟通交流道渠道等。
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