我们这里的情况，甲方只负责代扣，没有代缴。乙方可以拿税款去换钱。
如果你遇到的甲方已经代缴税款，你可以要求乙方申请退税，要回这笔钱。
我们这里一般只涉及三个企业，你们怎么这么多，是否合法，这个我不清楚。
解决办法：
1、你可以这么和甲方解释，工程如果只涉及甲乙双方，代扣代缴是合情合理、操作起来简单方便、无手尾。但现在涉及分包，税务局要求发票先开分包、再开总包的，所以分包企业必须先纳税，会造成重复纳税。看他是否通融。
2、咨询税务局，是否可以先开总包再开分包发票。各地管理不尽相同，以当地税务机关的答复为准。
问题就这样，不知道是否能帮你解决问题。
不存在重复缴纳，因为你缴纳的，对方拿去可以抵减，总的不存在重复交税的问题
怎么过那么多手啊！
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