国务院的地位和职能是什么？

　　地位：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
　　职能：
　　（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
　　（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
　　（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
　　（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
　　（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
　　（六）领导和管理经济工作和城乡建设；
　　（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
　　（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
　　（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
　　（十）领导和管理国防建设事业；
　　（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
　　（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
　　（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
　　（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
　　（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
　　（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
　　（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
　　（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

地位：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
职能：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设；
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
（十）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。