对于经营项目风险无发言权，只说法律问题。
不管是不是本集体组织成员，都可以承包荒地。依据《农村土地承包经营法》的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。
注意事项：1、应当签订书面的承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。2、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。3、发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 对于上述2，最好要有村委会出具的本村村民都放弃优先承包权的证明。3要有村委会召开村民会议的书面记录。4、要承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。（具体见《农村土地承包经营法》第40条到第50条）
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