法律分析：财政、发改这些重要部门的一把手是有实权的,虽然说财政资金支出需要县长或常务副县长签字,但局长的意见还是有很大分量的,特别是几万几十万的小笔资金,没有哪个县长会反对财政局长的财政资金支出安排,除非是重大项目、敏感项目。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
