某一职能部门不受同级政府管理而受上级部门管理,就叫垂直管理。某一职能部门接受同级政府管理,就叫属地管理。比如,市地税局,不受市政府管理,而受省地税厅管理,叫垂直管理。市财政局,受地方政府管理,就叫属地管理。