建筑为什么要提交投标保证金

所谓投标保证金，是为防止投标人不审慎投标而由招标人在招标文件中设定的一种担保形式。招标人通常不希望投标人在投标有效期内随意撤回标书或中标后不能提交履约保证金和签署合同。因此，为了约束投标人的投标行为，保护招标人的利益，维护招标投标活动的正常秩序．招标人通常会要求投标人提供投标保证金。在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金：
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
(2)中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。
2．投标保证金的额度和有效期限
《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2％．但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

一、投标保证金是得到投标资格的前提
投标保证金被作为政府采购招投标中招标文件的核心内容，起着关键性的推动作用。其中，政府采购招标文件中关于投标保证金的支付方式、数量金额和时间限制有着明确的规定。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）和相关法规文件规定，投标保证金的缴纳是投标人能够递交投标文件的重要前提，只有缴纳了投标保证金，采购方才可接受其投标文件，当存在不缴纳投标保证金行为时，投标人则被视为无效投标或自动放弃投标资格，失去了参与竞争的权利，因此缴纳投标保证金实质上是对参与招标活动作出的承诺，为保证投标人有效参与招标并通过资格和符合性审查奠定基础。
二、约束作用，维护政府采购招标市场环境
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十三条和第三十八条、《条例》第三十二条条款均对投标保证金的管理作了规范，起到了对投标人和采购人双方的约束作用，《政府采购法》第四十三条条款中也明确了采购人和投标人之间的权利和义务，要依照平等、自愿的原则以合同形式商谈确定。由此可见，投标保证金的设定是与市场准则相契合的，投标保证金基于市场准则作为采购双方要约与承诺的标准性形式，体现了交易双方的平等，具有极强的现实意义与实践意义。
三、投标保证金可弥补采购人的损失，为其提供资金保障
我国的《政府采购法》中第四十六条规定，当正式发出中标、成交通知书之后，存在成交供应商放弃自身中标项目情形时，需要自行承担法律责任。《条例》第四十九条规定，中标、成交供应商拒绝签署合同的，采购人可按中标或者成交候选人排序顺序确定其后候选人为中标、成交供应商，也可停止本次招标，取消中标、成交候选人资格，重新进行招标。从上述条款看，中标、成交供应商出现的违约行为均可通过不予退还投标保证金来弥补给采购人造成的损失，损失金额超过投标保证金的还应当补偿超出的部分。由此可见，投标保证金的设立不仅是对投标人特定行为的制裁，也对采购人合法权益提供了资金保障。
以上信息来源火标招标网

因为招标是需要成本的，需要聘请咨询公司组织招标，需要组织专家评标等等，还需要化相当一段时间。如果不提交投标保证金，一旦投标人中标又毁约，招标人将有蒙受损失的可能。

第一是为了证明你公司的实力。第二也是为了避免恶意竞争的公司。

是一种担保形式