不合法。因为你承包的土地，在承包合同上肯定是进行种植的，如果想建养牛棚，搞养殖，就需要先办理相应的手续才可以的，这样才合法。
这里涉及到两个问题，一是规划审批问题，耕地是否允许建牛棚，因为国家对于耕地保护是有规定的。二是合同约定，如果合同约定不能，那盖了就是违约
