世界一流大学必须具备大楼、大师、大学精神三大要素。
职业教育的改革与发展方向
(一)职业教育面临的挑战 我国的职业教育在改革开放后得到了迅猛发展,普通高等职业学校在校生数占普通高等教育在校生的42%,成为高等教育新的增长点。但同时也面临着前所未有的挑战。其主要表现在以下方面:
首先,职业教育发展滞后。近几年,高等职业教育得到快速发展,中等职业教育出现逐步回升的良好势头,职业教育主动服务经济社会的意识明显增强。但总体上看,职业教育仍然是我国教育的薄弱环节。中国教育发展战略研究会理事长郝克明同志指出,我国教育发展特别是教育结构、教育内容、教育方法和人才培养的模式、教育质量等,还不适应我国经济和社会发展的要求,学校教育与社会的发展联系还不够紧密,甚至有脱节的情况。学校对企业和社会究竟需要那些类型那些层次的人才?这些不同类型不同层次的人才在知识和能力上需要哪些基本的素质?这些年来职业学校和高等学校的毕业生在企业和社会用人部门的表现怎么样?企业和社会用人部门对学校的教学改革有什么要求等等,缺乏经常的了解和调查,这就必然在一定程度上产生培养和使用的脱节,造成人才培养的结构与经济发展要求不适应的状况。我们看到,一方面职业学校和高等学校的一些毕业生找不到工作岗位或用非所学;另一方面,企业又往往找不到所需要的人才。除了人才结构上反映的问题外,在人才培养的质量上也存在不少问题。另外,宁波职业技术学院党委书记苏志刚同志认为,企业对职业教育评价不高,主要是由于以下原因:教育环境脱离企业实际;教师、学生对企业了解较少;教学内容陈旧、缺乏针对性;缺少现代化的实训设备、缺乏实战训练;学生职业意识和素养不高。所以,企业不愿意招聘刚毕业的学生。
其次,职业教育发展面临的困难原因。职业技术学校的发展遇到了很大的困难,但造成困难局面的原因是多方面的。上海东辉职业技术学院校长李文亮同志认为,造成目前职业学校出现困难局面的原因主要是:首先,区县一级教育行政主管部门的领导大多是搞基础教育出身,从经历和经验的角度来说,产生重普高、轻职高的倾向亦在所难免。其次,职业中学的师资队伍具有明显的学科化倾向,再次,社会、企业在发展过程中追求用人的高学历,结果造成人力资源的浪费。最后,家长望子成龙心愿尤切,不愿意孩子读职业院校。造成职业中学生源数量和质量的急剧下降。舜宇集团公司董事长王文鉴同志也指出,职业教育的发展受到传统观念的束缚,人们鄙薄职业教育,视其为“次等教育”、“末流教育”的观念;其次是对高等学历盲目追求,忽视学力和能力。中国教育学会常务副会长谈松华同志认为影响学校教育的关键问题是“三个本位”:一是学历本位的升学导向影响教育发展的能力。我国是以学历教育为主导的教育,整个制度都受到学历的导向,变成单纯追求学历而忽视能力的提升;二是知识本位的教学模式窄化了教育的能力建设;三是学校本位的教育制度阻碍学校与企业共同进行能力建设。
另外,职业院校发展的办学条件受到许多限制,宁波职业技术学院党委书记苏志刚同志认为,高职院校相当程度上存在办学经费、办学场地、实训设备的不足的困难;高水平的双师型教师严重缺少;校外实训基地不足。
总之,虽然我国的职业教育在改革开放后取得了很大成绩,但在发展的过程中还需要克服很大的困难和不足,需要我们不断更新职业教育的观念,改革教学体制,这样才能培养出高素质和高质量的实践型人才。
(二)职业教育的发展方向
职业教育应如何发展,应朝什么方向发展,国家政策在中间起着重要的导向作用,同时国家政策也是职业教育改革的政策保障,在职业教育改革发展中占有重要的地位。对此,舜宇集团公司董事长王文鉴同志认为,政府要从政策配套入手,加大宏观控制力度,充分发挥政策导向作用。另外,教育部高等教育司高职与高专处副处长吴爱华同志介绍了国家有关部门出台的一系列保障职业教育发展和改革的政策,如2002年国务院颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。2002年11月份,教育部、劳动部以及人事部共同制定了《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》,对于提高劳动者素质,推动就业准入制度的实施,促进职业教育的改革与发展,增强职业学校毕业生的实践、创新能力和就业、创业能力具有重要意义。教育部还与财政部共同制定了《关于推进职业教育工作的若干意见》(教财〔2004〕9号)。今年4月教育部颁布了《关于以就业为导向,深化高等职业教育改革的若干意见》。另外,教育部、劳动部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部联合启动了“职业院校技能型紧缺人才培养培训工程”,出台了一系列加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训的政策。最近,在国务院批准实施的新一轮教育振兴行动计划中专门列入了《职业教育培训与创新工程》。今年9月份,由教育部等七部委颁发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》,文件指出:从现在起至2007年要巩固和加强现有的职业教育资源,促进职业院校办出特色,提高质量;中等职业学校不再升格为高等职业院校或并入高等学校;专科层次的职业院校不再升格为本科院校。这表明,今后一段时间高等职业教育的发展趋势将由院校规模的快速增加,逐渐转向以结构调整、提高质量和提高办学效益为主要特征的新时期。在这一时期内,我们应该抓住机遇,充分发挥社会各方面的积极性,推动高等职业教育持续健康发展。
针对国家政策对职业教育改革的规定,学校应该不断调整其教学体制和教育战略,以适应社会的发展需求。宁波职业技术学院党委书记苏志刚同志认为,学校应该增加三大服务功能,即培养出能满足市场需求,受用人单位欢迎的学生;最大限度地促进学生素质和能力的提高,满足学生就业和尽快适应岗位的需要;要为促进整个社会的可持续发展和进步服务。舜宇集团公司董事长王文鉴同志指出,建设宏大的技工队伍必须搞好中等职技校的战略定位。中等职业学校把工作重心转移到为当地经济服务的轨道上来,把培养初、中等技术人才作为自己的办学方向。要从当地经济发展的实际需要出发确定自己的办学宗旨,调整专业设置,拓展教材内容、改进教学方法。在搞好战略定位的同时,要改善中技教育的教学方法,科学设置教学质量评价体系,从而为广大的制造型企业培育大批有职业理想、有专业技能、有动手能力的技术工人。