如何识别非法集资

九品村官掀起的非法集资巨澜与蝴蝶效应

蝴蝶效应是指在一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。蝴蝶在热带轻轻扇动一下翅膀，遥远的国家就可能造成一场飓风。

古代县太爷为七品官，那么，山东省临沂市兰山区前十社区（原来叫村）党支部书记位子上的村官邰吉祥，自然就是九品官了。然而，权力之大，让今天高出其数品的临沂市长都一定自叹弗如。

最近，九品村官在临沂市掀起的非法集资巨澜，能否形成蝴蝶效应，令人担忧。

2010年11月，在未经任何主管部门同意的情况下，邰吉祥打着购买土地，为居民谋福利作幌子，擅自用高于银行存款一倍的利息为诱饵（1分5厘6），强迫社区里4000多居民必须参与集资。

邰吉祥利用社区开会的机会，硬性下达集资指标，班子成员在集资当中要完成规定的数额。副书记彭福念90万元、支部委员彭洪明、彭善义、王伟80万元。其他人如果在居委的企业中想继续当经理的就要完成50万元、副经理40万元、会计30万元、工作人员3万至20万元、保洁人员2万元。如果有谁完不成，就要给予撤职或者除名。为了达到瞒天过海，钻法律的空子，邰吉祥让财务人员周凤岭、彭飞在收据上都一律写成借款，借期半年，不得出现利息字样。按照每人最低5000元为基数，如果完不成，就要扣除所有的福利待遇。邰吉祥还列出每家每户的人员名单，派人对照名单挨家挨户、白天晚上进行强制性借款。手头没有钱的，就让居民自己想办法转借。大家都知道邰吉祥是黑道出身，在兰山区有一定的关系网，并且身边雇用着黑社会人员，为了保住饭碗和那点福利待遇，明里谁也不敢说半个不字，私下里一边诅咒，一边东拼西凑完成这个硬摊派的集资任务，明知道是火坑，也实在无奈。

为了达到多筹集款项的目的，邰吉祥还采用各种手段，派人去欺骗、鼓动社会上那些不明真相的人，也积极前来参与集资活动。

到目前为止已接受5000多万元集资借款。这些人员涉及到学校的老师、行政公职人员、周边市场的经商人员等。

邰吉祥在会上明确说：任何外来人员来集资存款的，财务人员不得问这个人是哪里的人，收据上只出现这个人的名字，不得出现地址和单位，除了他本人任何人不准过问。其目的无非是在钻法律的空子，把这些不特定的社会人员掩饰成特定的人员，逃避法律的追究。

他还强调说：一定要在近期内完成1亿元的集资存款任务。截止到今天，那些工作人员还在逼着居民继续完成借款任务。

令人怀疑的是，邰吉祥本人却一分钱不存。

邰吉祥因手下保安涉黑行凶伤人判刑，曾于2001年12月12日，被中共兰山区纪委予以党内警告处分。2008年买通区里的关系，又开始继续任职。一个村官，仅靠有限的收入，竟然能够常年轻松地供的起在英国的儿子读书，令人不解。

为了避免给老百姓的血汗钱造成损失，制止邰吉祥这种扰乱金融秩序、非法吸收公众存款、强行借款的犯罪行为，紧急呼吁山东省的有关部门，采取断然措施查处此案，以免形成蝴蝶效应。

法律规定：非法吸收公众存款罪是指非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款 ,扰乱金融秩序的行为。非法吸收公众存款是指未经中国人民银行批准 ,向社会不特定对象吸收资金 ,或以吸收公众存款的名义 ,出具凭证 ,承诺在一定期限内还本付息的活动。

非法集资就是不经过政府批准的民间自行集资活动，通常非法集资都伴随着高利息