pads中的板框是一个闭合框，而导入的dxf是没有闭合的线段，所以在dxf文档里要先处理一下才可以，原始的办法还是按照已有的线段画一个闭合的板框好了
全部选中线条，点右键选联合命令！将其合并为一个整体，这时才可以在属性中将其设为边框！
1、用autocad打开dxf文件（默认单位为mm），利用缩放工具将其放大39.37倍后保存。
2、打开pads
layout，默认单位mil，导入刚刚保存的dxf文件，就可以了。
祝你成功！
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