明朝时，在现在的吉林黑龙江一带设立了军政合一的努尔干都司，最高行政长官叫都指挥使，由朝廷任命当地的少数民族酋长担任。
现在的辽宁一带设辽东都司，最高长官也是都指挥使，但是明中期以后先后设镇守总兵、巡抚和镇守太监，后又设蓟辽总督，成为实际上的最高长官。
明朝建立后，公元1375年（明洪武八年），在东北地区南部设置辽东都指挥司使。最高行政长官称奴儿干都司
所谓辽东都指挥司使等等都是军职，我认为最高行政长官应该是辽东巡抚。
蓟辽总督
内容全部来源于网络收集，如有侵权，请联系网站删除：QQ：24596024