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在新时期新形势下,审计机关面对着不断拓展的审计领域、瞬息万变的社会经济活动,加强学习型党组织建设必须紧密结合实际,通过创造性地探索和实践,建立行之有效的机制、打造切合实际的模式,形成“重视学习、乐于学习、善于学习、终身学习”的良好氛围,以达到把审计干部培养成学习型干部,把审计机关党组织建设成为与时俱进、不断开拓创新的新型党组织的效果。
一、增强学习动力,让学习成为一种追求。思想是行动的先导。如果没有“想学”、“要学”的思想和动力,学习就很难真正落到实处。因此,建设学习型党组织首先应在增加学习动力上下功夫,解决好“想学”、“要学”的问题。一是确立“学习是第一需要”的理念。要使审计人员充分认识到不学难以适应时代要求,不学很难完成审计转型、跨越发展。要认识到学习是履职尽责、生存发展、完成好各项工作的第一需要,真正让学习成为一种自觉、一种使命、一种境界,贯穿于超越自我、挑战极限、不断深化的全过程。通过学习在思想上有所升华、能力上有所提高、工作上有所创新,带着兴趣学、带着问题学、带着责任学,做到真学、真信、真懂、真用。二是确立“学习工作化,工作学习化”的理念。创建学习型党组织是一项长期任务和系统工程,必须做到在工作中学习,在学习中工作。要把学习视为一项必要的工作,视为与时俱进、增强本领的内在需要和政治要求,做到“学习工作化”;同时,把工作视为一项最好的学习,把工作中遇到的难题当作学习的内容和课题来研究,实现“工作学习化”。不仅要学习与工作相关的法律法规等业务知识和计算机审计技能,还要学习社会、科学等知识,做一名博学多才的审计人员。三是确立“学习是一种动力”的理念。一方面,注意培养学习兴趣,启发内在自觉。另一方面组织学习时,既要注重内容也要注重形式。内容可结合审计工作实际和个人需要而定,形式可灵活多样,开展辅导讲座、多媒体授课、问题研讨、参观交流等,把“学习是一种负担”变为“学习充满乐趣”。坚持把审计文化建设置于学习型党组织建设的基础性和先导性的位置,发展独具个性、特色鲜明的审计文化,营造浓厚的学习氛围。
二、健全学习机制,让学习成为一种常态。制度是推进学习型党组织建设的重要保障。制度不健全或者流于形式,学习任务就很难落到实处。为此,要把健全完善制度机制作为推动学习型党组织建设的一项基础性工作来抓。一是突出“党组中心学习组”的核心地位和表率作用。充分发挥领导干部带头学习、勤学善学的率先垂范作用。严格执行中心组学习制度,要求中心组成员带头给广大党员干部讲党课和廉政课;带头给党员干部作学习辅导报告和审计业务知识讲座;带头到基层访民情、作调查、解决工作中的实际问题,营造学习氛围,确保学习效果。二是建立学习检查考核制度。每一次集中学习应点名考勤,对缺席的人员,要求说明情况。对缺席人员要安排好时间进行补课,确保学习内容、时间、人员和效果的落实。坚持每季度对学习书目、掌握的基本内容、学习资料的积累等情况进行检查考评,督促审计人员进一步强化学习,激励大家学习的自觉性和主动性,使学习不流于形式,不流于空谈。三是建立专题调研制度。要围绕学习中的重大理论、实践问题和经济发展中的热点、难点问题,结合审计工作和加快转型发展的实际,深入基层开展专题调研,撰写具有一定理论水平、思想深度和现实指导意义的体会文章和调研文章,提高工作的针对性和有效性。
三、创新学习形式,让学习成为一种习惯。灵活多样的学习方法、创新有效的学习载体,是增强学习持续性,提高学习质量的重要举措。在学习过程中,要坚持做到“三结合”,不断深化学习效果。一是坚持“请进来”学与“走出去”学相结合。一方面,邀请上级领导、专家讲解一些难点、重点理论问题和相关审计知识;另一方面,积极组织外出参观学习,交流经验,开阔视野,博采众长。二是理论学习与研究现实问题相结合。要坚持边学边用,学用结合,学后见实效,在认真学习理论的基础上,有针对性的深入审计项目实施一线,结合实际问题进行理性思考,把理论学习的过程变成反思工作思路、改进工作方法、预见下步工作重点的过程,把理论学习与解决现实问题融为一体,不断给发展注入新的活力和动力。三是研读式学与借助现代多媒体手段学相结合。围绕构建财政审计大格局、政府投资跟踪审计、计算机审计等业务工作中的重点、难点和焦点问题,及时编发《学习资料》,供学习研读。充分利用审计管理系统、会商系统等现代传媒,打破学习的时间、地域界限,做到信息资源共享,创新成果共赏,增大学习信息量,开阔视野,增长见识。
四、丰富学习内容,让学习成为一种兴趣。在社会经济高速发展的信息时代,“学什么”显得尤为重要。要把创新学习内容作为加强学习型党组织建设的重要问题来对待,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,创新学习内容,拓展学习的深度和广度。在学习内容上要坚持做到“四个突出”:一是突出政治理论性。坚持把中国特色社会主义理论体系作为学习的基本内容,特别要突出对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、坚持群众路线的学习领会,进一步夯实理论基础,提升党性修养,不断增强政治敏锐性和鉴别力。二是突出政策指导性。坚持把上级各项政策和重要指示作为学习的主要内容,深刻理解和把握中央及省市的重大决策部署,结合自身实际进行研究和思考,对发展方向和重点工作等提出切合实际的指导性意见。三是突出现实针对性。通过学习预算执行、投资审计、审计法规、计算机审计方法等新知识,开阔思路、增长见识,帮助审计干部掌握履行岗位职责必备的新知识和新技能,不断拓宽知识面、优化知识结构,有效适应不断发展变化的审计工作需要。四是突出知识前瞻性。要注重前沿知识的学习,使学习真正成为提高认识、转变观念的过程,成为推动发展、推动实践的过程。不断提高和增强大局意识、创新能力、辩证思维和解决实际问题的能力。
五、转化学习成果,让学习成为一种助推力。要始终将学习型党组织建设的出发点和落脚点放在助推审计事业转型发展上,把学与思、知与行结合起来,努力做到学以致用,学用结合,切实提高分析问题、解决问题的能力,增强实际工作的系统性、预见性和实效性。一是努力将学习成果转化为解决自身问题的实际能力。通过学习把储存知识式学习转变为实际应用式学习,把注重学历的学习转变为注重实践能力锻炼的学习,增强审计实战能力。二是努力将学习成果转化为谋发展的思想指引。学习无止境,解放思想亦无止境。要坚持把学习的过程变为解放思想的过程,把解放思想的重点放在与时俱进、不断进取、创新发展上,把学习激发出来的热情转化为推动审计工作科学发展的动力,把学习达成的共识转化为谋发展的理念和眼光。三是将学习成果转化为转变工作作风的助推动力。通过开展以理想信念为核心的宗旨教育、以廉洁从审为要求的廉政警示教育、以保障客观公正作风优良为特点的审计职业道德教育。
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