公务员是行政编,参公和事业单位是事业编。参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款,几乎在薪酬福利上没有差别,然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低,晋升空间可能不如公务员大。
公务员属于行政编:公务员从事的主要是国家行政事务性工作,工资收入按照《国家公务员管理条例》,由国家财政拨款。公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行,保险福利等也是与《国家公务员管理条例》相挂钩的。
参公:参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员,参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析,通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员,严格意义上讲不是公务员,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
参公单位与公务员单位人员可以互调么?
可以,只要有接收单位和你现在单位双方的同意,一个愿意放人一个愿意接收就可以,我们单位就有例子,从公务员单位调到我们单位,编制就由行政编变成了事业编,还有一位同志从我们单位调走了,去了机关,他的身份很自然就由事业编变成了行政编,这也就解释了我上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别,因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的,而公务员和参公是可以互通的。
参公和公务员的差别主要体现在政治前途上,经济待遇是一样的,不要说参公,事业单位也是和公务员也是一样的,当然是说同一个单位,同一个单位的公务员参公事业奖都是一样的,比如财政局得了8个月的工资奖金,那么财政局的机关事业参公都有8个月奖金。参公比事业的优势在于可以和公务员交流。参公政治前途比公务员差的原因在于参公单位大部分是机关下属单位,单位规格低于机关,比如如果机关是处级,下属参公是科级,那么如果参公在本单位提拔最多到正科,想更进一步必须交流到机关,而且领导职数少于机关。如果是一级参公,单位规格就不是问题了,和同级机关公务员没区别。
一级参公等于同级机关,比如房管局是参公,住建委是机关,两个级别相同,待遇和发展没有什么区别。
二级参公不如主管机关,比如财政收付中心是财政局的二级参公单位,待遇和财政局机关基本一样,但是政治前途差一些,因为单位规格低半级。
下级机关不如上级参公,比如乡镇公务员和市直参公。
弱势机关不如强势参公。这里主要是指待遇和权力,比如财政收付中心待遇等同财政局,待遇肯定高于清水衙门的机关。
无论是国考,还是省考,在每年的公务员招录中,我们往往总能在职位表后面看见标注“参公管理”。这对于第一次报考公务员的广大考生来说,难免会把“参公管理”误以为公务员,傻傻分不清。建议考生报考前,需要看清楚职位表的备注。
编制
公务员是属于国家行政编制,是正式公务员,由国家财政供养工资福利的工作人员。
参公管理,就是参照公务员法管理的事业单位工作人员,属于事业编制,不是公务员编制。
待遇
参公和公务员虽然编制不一样,但是都属于国家财政拨款供养,在薪酬福利待遇、录用、晋升、考核、离退等,都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。
但是参公与党政机关在地位上,规格还是稍微低点,晋升空间没有公务员大。
调动
普通的事业编制工作人员,要经过相关考试才能调入参公单位和党政机关。而公务员和参公工作人员,只要双方单位同意放人和接手,可以相互调动。
比如:参公单位调到党政机关,事业编变成了公务员行政编。从党政机关调到参公单位,公务员行政编变成了事业编。
什么是“参公”
参公,即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员,参照公务员法进行管理。
参公单位人员要具体分析,通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员,严格意义上讲不是公务员,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
公务员与参公的区别与联系
一句话来讲,公务员和参公,可以理解为只是编制不同,一个是行政编制,一个是事业编制。
公务员全部使用行政编制(政法专项编制),但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制,普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别,普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关,而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
除了编制不同,参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利,职务与级别,录用,考核,职务任免,职务升降,奖励,惩戒,培训,交流与回避,工资福利保险,辞职辞退,退休,申诉控告,职位聘任,法律责任,附则等等,包括退休,包括交流调动等待遇是一样的。
参公和公务员之间可以互相流动吗
只要有接收单位和你现在单位双方的同意放人和接收,参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动,但是从党政机关调到参公单位,编制就由行政编制(政法专项编制)变成了事业编制(但公务员身份保留),而从参公单位调到党政机关的人员,其编制自然就由事业编制变成了行政编制(政法专项编制)。
一、参公,即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员,参照公务员法进行管理。
参公单位人员要具体分析,通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员,严格意义上讲不是公务员,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
二、两者的区别:
公务员和参公,一个是行政编制,一个是事业编制。
公务员全部使用行政编制(政法专项编制),但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制,普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别,普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关,而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
除了编制不同,参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利,职务与级别,录用,考核,职务任免,职务升降,奖励,惩戒,培训,交流与回避,工资福利保险,辞职辞退,退休,申诉控告,职位聘任,法律责任,附则等等,包括退休,包括交流调动等待遇是一样的。
1.区别:参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是,公务员是行政编制,而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行,也就是说参公管理单位的性质是事业,其中人员编制也是事业,只是参照公务员法进行管理。
2.相同:两者的相同之处在于,参公事业单位人员完全参照公务员法管理,进行公务员登记,包括所有的工资待遇,福利,保险,退休后的待遇,职务任免,升降,回避、辞退等全部和公务员一样进行。 中央党群机关的很多单位,国务院系统,各省地县市,都有参照公务员管理单位。
3.福利:参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款,几乎在薪酬福利上没有差别,然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低,晋升空间可能不如公务员大。
1.公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。
2.释义
1.指政府机关、事业单位或学校中从事普通事务性工作的人员,公务员是指国家行政机关中具有公务员身份编制的国家工作人员。事业单位或学校中基本上都是以事业单位编制为主,一些大学及一些规模比较大的学校中有参考公务员待遇的人员。
2.指在机关团体做勤杂工作的人员。
3.按照中国公务员法的规定:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。