FRONTPAGE的帮助里有
在“文件”菜单上,单击“新建”。
在“新建”任务窗格 (任务窗格:Office 应用程序中提供常用命令的窗口。它的位置适宜,尺寸又小,您可以一边使用这些命令,同时继续处理文件。)中,在“新建网页”之下,单击“其他网页模板”。
单击“框架网页”选项卡。
选择一个模板,预览其布局,再单击“确定”。
设置要显示在每个框架中的初始网页 (初始网页:当网站访问者浏览到包含框架的框架网页时,最初显示在该框架中的网页。在 FrontPage 中,您可以在“网页”视图为框架分配初始网页。)。