如果不能达成协议的话，只能是通过诉讼方式的。去法院就可以了，这个是可以作为判决离婚的依据之一的。
协议离婚，达不成协议就只能诉讼离婚，分居2年可以作为一个起诉离婚的依据。
离婚不用向谁申请，只要夫妻双方都同意，把财产协商分割一下，然后到民政局去办理手续就可以了。
民政局去。
