行政管理学形成的最初阶段是（c）。选项:a、行为科学时期b、现代化管理时期c、科学管理时期d、经验管理时期行政管理真正形成一个完整的体系，成为一门独立的学科，是在19世纪末20世纪初。其形成和发展的过程，主要经历了三个时期，即科学管理时期、行为科学时期和系统理论时期。
