以前规定所有项目都要缴纳投标保证金。新《条例》颁布以后,不交投标保证金可以不做废标条件,而作为折算价格或综合打分因素后,如果招标文件不要求必须缴纳投标保证金,可不交。换句话说,现在是以招标文件要求为准。