规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。
规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。提及规划，部分政府部门的工作同志及学者都会视其为城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起。其实，这是对规划概念以偏概全的理解。
体系建设就是说设计一整套制度，明确什么事情由什么人来做，按照什么程序做，提供哪些资源，制定鼓励和保障措施，办不到怎么处罚和修正。
1:规划是有计划的进行事项。
2：体系建设是按照整体分步骤进行建设
规划一般指比较长期的计划，规划的有些内容和目标不强制要求达到，但导向性一定要明确。
体系建设就是说设计一整套制度，明确什么事情由谁来办，确定办事程序，提出什么鼓励和保障措施，办不到怎么处罚和修正。
规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案
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