没有太大区别，就是岗位不同，进去以后都是具体办事人员。
公务员法规定， 公务员职务分为领导职务和非领导职务。 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 所以在乡镇机关公务员内，科员是属于公务员的一种职务类别。除科员外，乡镇机关公务员的职务一般还有：乡科级正职、乡科级副职、主任科员、副主任科员、办事员。
楼主所指的应该是公务员考试招录职位的工作人员一和工作人员二把。。
那是因为不同的职位分配到的乡镇不同，或者是职位的要求限制不同造成的。
因为乡镇一级经济差别和离城区的距离差异都很大，尤其是郊区和偏远地区的对比。
这种方式可以在一定程度上避免报考乡镇机关的人员过于扎堆。。。
性质一样，只是职位的区别
编制不同：
政治前途不同；
福利待遇不同；
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