符合法律规定的，就合法
民事诉讼法
第九十二条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
不可以。法院是不可以直接公告送达的，公告送达是一种兜底的送达方式。只有在穷尽所有送达方式或者当事人下落不明的时候才适用公告送达。
法院都是在直接送达、邮寄送达等方式实在送达不到时才会公告送达，不会立案后直接送达的。
也许你没见到法官之前是怎么去送达的，你没见到不等于法官没去做，案卷内会有记录。
是合法的
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