《房山城关新村建设思考》
推进新农村建设是创建和谐社会,提高人民福祉的重要途径,也是当前破解“三农”问题的关键。新农村建设要体现在“三个新”上,即新发展、新面貌、新时尚。新发展首先是经济发展,最好有产业作支撑,做到发展有活干,有收入来源;其次是社会事业有发展,医务室、幼儿园、文化站、健身活动场所配备齐全;新面貌主要体现在环境新,干净、整洁、美化、靓丽;新风尚主要体现在人们的素养上,讲文明、讲礼貌、讲卫生,精神面貌有新的气象。
一、科学规划,实现城村统筹共同发展
根据房山新城建设规划、城关总体规划、详细控规及石油化工新材料基地规划,制定村级建设规划。城关地区总面积52平方公里,20个社区,22个村,总人口11万人,是房山新城燕房组团中的一员。经济总量在全区21个乡镇中排第二,在全市37个小城镇中排第四,预计年底税收可突破2亿元。由于石油化工新材料基地的批复,一些大项目的陆续入驻和老城区商业发达的优势,可望打造房山区的经济重心。总体建设思路是:
1.城区建设思路
根据城关详细控制性规划的要求,老城区由原来的“三街两关”5个村扩大到10个村,由原来的6平方公里扩大到18.4平方公里,将洪寺、北市、东坟纳入城关城区建设范围,迎风坡、塔湾两村并入燕山城区建设范畴。本着节地、节水、节能、节电的原则,推进城内村改造。
2.村级规划思路
城关共有22个村,城内10个村改为城区建设范畴,城外12个村规划为五个中心村。除顾册村、田各庄村外,将辛庄村并入东坟村,将饶乐府村、马各庄村、瓜市村合为一村,起名为“城关新村”。将马各庄村、瓜市村两个村整体拆迁于饶乐府村附近,把腾出的土地做为石油化工新材料基地的工业备用地。将前朱各庄村、后朱各庄村、丁家洼村及羊头岗村、八十亩地村合为一村,打造“北京凤凰城”,起名为“梧桐村”。这叫南有凤凰城,北有梧桐村。把羊头岗村的东半部分和前朱各庄村、后朱各庄村、丁家洼村整体搬迁于羊头岗村西,依山傍水建新村,拆迁一方的村庄用地做为燕化和石油化工新材料基地的备用地。由于前朱各庄村、后朱各庄村、马各庄等村搬迁可腾出工业用地4000亩,为打造工业新城、安置就业、提高人民福祉奠定了坚实的基础。
二、区别情况,分类实施
城关是原区政府所在地,城市功能比较健全。但从22个村的情况看,条件各异。有城区,有农村,农村中有大村、小村、穷村、富村,有山区,有平原,20个社区穿插于村中,可谓城中有村,村中有城。实践统筹城村发展,城关采用三种模式:一是村庄整治改造型,起名叫标准新村。本着“实际、实用、实惠”的原则,对新规划的五个中心村给予保留的老村和城区内近几年难以大拆大建的居住区,配齐公共基础设施,完善公益项目,实行人畜分离。推进“三清三改”,即清垃圾、清淤泥、清路障,改水、改厕、改路,实现美化靓丽。二是拆旧建新村,起名为现代新村。本着节能、节电、节水、节地的原则,结合南水北调拆迁、城内村改造和石油化工新材料基地建设,推进城市建设和新规划的中心村建设。主要任务是完善基础设施,整合提升公益项目,拆旧建新,农民整体转居,解决保障,攀亲“五百强”,引进大项目,改造建市场搭建就业平台。
三、明确任务,加快实施
现已进入今冬明春的农闲季节,是推进新农村建设的最佳时机。为了加快城市和新村建设,必须明确任务,制定政策,建立机制,激发新村建设的积极性,推进发展。
1.加强宣传,形成新村建设良好氛围
通过新村建设,完全可以改善年年建新房,年年进新人,但年年没有新气象的现象。改善居住环境也是构建和谐社会的重要切入点,只有通过它,才能统一思想,使新村建设顺利开展。
2.加强领导,专人组织实施
城关街道办事处成立了以书记为组长,三位副书记、委员、副职等为副组长和成员的领导小组,抽调一位懂规划、有经验的副主任为办公室主任的五人办公室,负责城市和新村建设。同时实行领导包村,干部提升、政绩与评定挂钩,为新村建设奠定组织基础。
3.任务具体化,工作有抓手
不管是城区建设还是新村建设,配套基础设施、完善公益事业都是有共性的,需要提升、整合和新建。如公共厕所是人人都要去的地方,再好的城市没有厕所说明城市功能不全,必须合理布局。文化娱乐场所方面主要任务是利用好三大天然山体公园,即山顶庙、饶乐府后山及羊头岗后山,改造电影院,整合体育场及迎宾公园为房山体育广场,作为全地区人民休闲、散步、健身娱乐的场所。城内建1所高中、4所中学、15所小学、28家幼儿园,实现布局合理,上学方便。区第一医院和中医院在城关各社区和各村分别完善了医务站和医务室,且均已达标,病人就医极为方便。社区和各村建设地下垃圾池,由社区、村收集,办事处负责运输。
4.制定政策推动发展
推进新村建设是得民心、顺民意的好事,也是基层干部最愿意干的实事。对于缺少资金这个普遍性的问题,采取市政府奖励一点,县财政安排一点,乡镇财政配套一点,帮扶单位支持一点,村集体自筹一点,新农村建设理事会向社会募捐一点的办法,有效保障新农村建设的进度。城关街道办事处在争取上级政府支持的前提下,筹措1000万元周转金,采取实物补偿的形式,支持标准新村建设和现代新村及城中村的基础设施、公益事业建设。新村及城内村建设更重要的是吸纳社会资金,实现筹资形式多元化。
在区规划局有熟人就可搞定
拆不了了,田各庄是保留村。妈的我也田各庄的。
规划里没有
没日子 你看哪天马各庄拆了 你们在等5年