3月25日,国家多部门公开“晒账本”,在官网发布2021年度部门预算。
南都记者注意到,在科技部、国家自然科学基金委员会的一般公共预算支出表中,科学技术支出均有大幅增长。其中,科技部的科学技术支出2021年预算数为538亿余元,比2020年执行数增加12.42%;国家自然科学基金委员会科学技术支出2021年预算数为333.47亿元,比2020年执行数增加7.0%。
值得关注的是,上述两部门科技支出预算数的大幅增长,均为基础研究投入大增所引起。国家自然科学基金委的一般公共预算支出表中“科学技术支出”科目下,只有“基础研究”一项,占到一般公共预算支出的99%以上。基金委解释,增长的主要原因是自然科学基金项目支出、国家杰出青年科学基金项目有所增加 。
而科技部的一般公共预算支出表显示,“科学技术支出”科目下的项目中,基础研究、技术研究与开发、科技条件与服务这三项的2021 年预算数比2020年执行数有所增长,但科学技术管理事务、应用研究、科学技术普及、科技交流与合作等其余四个项目均有所下降。其中,基础研究的2021年预算数为76.9亿元,比2020年执行数46.7亿元增加64.58%。
科技部进一步解释,“科技条件与服务”2021 年初预算数比2020年执行数增长 115.86%,主要用于科技文献信息专项、科技基础资源调查等。“技术研究与开发”增长48.51%,主要是国家科技成果转化引导基金预算增加。
南都注意到,已公开发布“十四五”规划纲要中提到,要加大基础研究财政投入力度、优化支出结构,并提出“十四五”期间全社会研发经费投入增长提升至7%以上。科技部2021年部门预算中写道,“2021年按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求,大力压减一般性支出,重点压减非急需非刚性支出,同时合理保障了重大科技任务等支出需求。”