一般情况下在进行签订劳动合同时，对不签订劳动合同的人员，不应当录用，因为签订劳动合同是单位的责任，个人不签订合同辞职时要求双倍工资，这种情况下单位很难提供出对单位有利的证据材料来证明不签订合同是员工造成的，除非有证据证明员工是故意不签订合同，辞职后恶意诉讼，如果单位拿不出证据来，在这个事情上只能是吃一堑长一智了。
如果是在劳动局处理时，必须要有证据证明是员工的原因未签订的，如果是当时招用的时候，不愿意签订合同的，就不应该招用。
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