该项是因为当事人出生时，是属于不符合当地的计生政策而生育的人员，而不符合计生政策而生育的行为本身，是不会随着时间的推移或者是否已经缴纳社会抚养费等而发生任何改变的。
《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定：
第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
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