酒店不是行政处罚的实施机关，无权对顾客进行罚款。
相关法律规定：
《中华人民共和国行政处罚法》
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第十九条 受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
如果没有明示的话，不能随便罚款，必须拿出罚款依据，也就是酒店规定且事先要顾客知道！
必须事先提示客人，在客人入水前也要提醒
酒店不是执法单位，无权对顾客罚款
如果有事先声明，那就不好说，如果没有，那明显就有问题，不是顾客的错
按道理来说，他们有责任事先告知每一位顾客的，事后告知，有敲诈的嫌疑，建议咨询当地的法制部门，并向他们举报！
根据你的描述，确实是非常不合理，你如果要投诉他，建议你打118114和今日一线反映这种情况，相信他们会帮助你的，其实酒店是懂法的，就是在专法律的空子，竖个牌子在不显眼的地方，把字弄得贼小，又不事先告诉顾客，然后当顾客不注意时，冒出来抓顾客的小辫子，我相信他们每天都可以抓得到一两个，也努力的去抓一两个出来罚款，所以本人还是非常支持你去揭穿他们，让他们可恶的嘴脸大白于天下！！！
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