根据国家教育相关规定，三周岁或三岁周岁以上六周岁以下适龄儿童都有权力在其监护人监督下进入国家创办或私人创办学前教育机构——幼儿园进行培训学习。
由于各种原因在这年龄段一些中国儿童不能正常进入幼儿园，中国教育部门根据在园学习生人数除以户籍所在三周岁以上六周岁以下适龄儿童总人数，获得的数据称之为“毛入园率”。
而“净入园率”是指公式中计算分子幼儿在学人数时，要考虑学生的年龄大小，即只包括与分母相同年龄段(3—6岁)的学生人数，小于3岁或大于6岁的学生不计算在内。
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